中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2006-2020年国家信息化发展战略》，提出大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。战略确定四个信息化发展目标和六大战略计划，并提出九点相应的信息化发展保障措施。
    制定国家信息化的发展战略，是应对国际信息化竞争的需要，是满足经济社会发展的需要，是满足我国信息化实践自身的需要。
    指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。坚持以改革开放和科技创新为动力，大力推进信息化。充分发挥信息化在促进经济、政治、文化、社会和军事等领域发展的重要作用，不断提高国家信息化水平，走中国特色的信息化道路，促进我国经济社会又快又好地发展。
    解读：指导思想主要是两点：一是确定蓝图，二是指导策略。这个战略大体可以从三个层次去理解：
    1、国家信息化战略是国民经济和社会发展整体战略的一个组成部分，符合国民经济社会发展战略的基本考虑，和指导思想完全一致。
    2、推进信息化要以改革开放和科技创新为动力。要发挥信息化在经济、政治、文化、社会和军事领域的作用。这是一个十五年的发展过程，所以要求不断地提高国家信息化发展水平，真正形成具有中国特色的信息化发展道路。
    3、信息化的目的是促进我国经济社会又快又好地发展。
    战略方针：
    统筹规划、资源共享、深化应用、讲求实效、面向市场、立足创新、军民结合、安全可靠。
    解读：“统筹规划”既包含针对部门、地区、企业这样组织机构的统筹规划，也包含对一个机构的信息技术、产业、应用、标准、人才等基础条件的统筹规划，同时还包含对信息化与其他领域的发展战略、指导思想和具体工作的统筹规划。
    “资源共享”不仅仅是信息的共享，还包括人才资源的共享，同时要让信息资源最大可能地发展作用。
    “深化应用”就是要挖掘信息化的潜力，深入到政府、学校、科研单位，进入老百姓的生活，实现最大值，“深化应用”是信息化的主战场。
    “讲求实效”讲的是投入和产出，既有可计算的价值性的效益，也包括不可计算的效果。信息技术的应用要分轻重缓急，多从长期的角度算账，投入到最需要、最紧迫的地方。
    “面向市场”指出我们要讲求市场机制。面向市场，无论是技术、产业还是应用，一定要充分利用市场机制。用市场机制来配置资源是最好的配置方式。
    “立足创新”包含了产业发展要创新，网络发展要创新，网络服务要创新，信息技术的应用也要创新。只有在管理、体制、流程、组织方面的创新，才能更好地获取信息技术，抓住信息技术的潜力。
    “军民结合”体现了在应对现代化战争中，信息化应起到的作用。现代战争形态的变化，军民、前方和后方、技术都发生了重大的变化，军用、民用的界限已经不再明显了。在立体式的战场状态下，军民的转变尤其重要。
    “安全可靠”说明了随着信息化发展的深入、水平的提高，安全可靠愈发重要。
    战略目标
    到2020年，我国信息化发展的战略目标是，综合信息基础设施基本普及，信息技术自主创新能力显著增强，信息产业结构全面优化，国家信息安全保障水平大幅提高，国民经济和社会信息化取得明显成效，新型工业化发展模式初步确立，国家信息化发展的制度环境和政策体系基本完善，国民信息技术应用能力显著提高，为迈向信息社会奠定坚实基础。
    解读：由于是15年的一个规划，时间比较长，所以很多数据有很大的不确定性，因此在战略中并没有提及过多量化的数据指标。
    发展战略提出的蓝图总的要求就是战略目标。此外还有十个方面的描述，可以用一、二、三、四来表述：促进一个转变，即促进经济增长方式的根本转变；实现两个跨越，即实现信息技术、自主创新的跨越和信息产业由大到强的跨越；提升三个水平，即提升信息网络普及、信息资源开发利用和信息安全保障的水平；增强四个能力，即政府的公众服务能力、社会主义先进文化的传播能力、中国特色的军事变革能力和国民信息技术应用能力。
    战略重点
    （一）推进国民经济信息化
    解读：紧紧围绕调整经济结构和转变经济增长方式，推进国民经济信息化。在国家信息化发展战略中，推进国民经济信息化主要在对农业的信息化、制造业的信息化、服务业的信息化和发达地区、优先发展知识经济这样的4个方面来进行部署。
    （二）推行电子政务
    解读：要紧紧围绕在信息化环境下，提高治国理政的能力。那么这需要把服务放在第一位，把加强政府对企业的服务放在第一位。推行电子政务实际上就是政府的公共管理职能不断适应环境的变化，需要充分利用信息技术，抓住信息技术潜能的过程。政府各个部门的工作，如何利用信息技术适应环境变化，是电子政务要推进的内容。
    （三）建设先进网络文化
    解读：要从传承和发扬中华民族的优秀文化高度建设先进网络文化。建设先进网络文化一个突出的思想就是要让网络成为人民获取先进文化的重要渠道。政府和社会要加强正面引导，加强先进文化在网络上的传播能力、影响能力，建设健康向上的网络文化传播环境。　
    （四）推进社会信息化
    解读：推进社会信息化与推进和谐社会信息化是不同的要领，推进社会信息化是大的概念，前者涉及领域更广。推进社会信息化，包括教育信息化、科技信息化、卫生医疗信息化、社会保障信息化以及社区信息化和家庭信息化。
    （五）完善综合信息基础设施
    解读：信息化发展战略的战略目标和战略行动中，都把先进的网络信息基础设施建设提了出来，和原来的通讯网、广电网或者信息网络建设的提法有所不同：第一，体现了三网融合的概念，所以不再对具体的网络进行区分；第二，反映了基础设施的概念，也就是作为一个社会公用事业的概念；第三，从上一点引申下来，从单纯信息网络转变为社会公用设施、公用事业，信息网络需要从简单地传输功能，再向外拓展。所以网络技术不局限于传输能力的提高。
    （六）加强信息资源的开发利用
    解读：信息资源的开发利用，一定要抓住信息资源这一主体，提高信息化的质量。在信息化发展战略中独立提出加强信息资源的开发利用，第一个原因是信息资源在信息化进程中处于最滞后的部分，需要突出强调。第二个原因是信息资源开发利用，对信息发布的技术衔接和继承十分重要。一定要理解信息资源与信息化的各个领域密不可分。
    （七）提高信息产业竞争力
    解读：提高信息产业竞争力，对地区的战略重点是紧紧围绕实现由大变强的转变，提高产业竞争。由大变强实际上最典型的体现就是利用率的提高，而利润率的提高是竞争力的最显著的外在表现。信息产业竞争力提高的本质是自主知识产的比重增大和市场拓展能力提高。强大的市场开拓能力承载在由大变强的企业载体之上，就形成了提高信息产业竞争力的主要任务和目标。
    （八）建设国家信息安全保障体系
    解读：围绕提高国家安全保障能力来建设国家信息安全保障体系。大体是两个含义：第一，国家信息安全保障体系是国家安全里面一个重要组成部分；第二，信息安全保障是一个体系。所以信息安全保障体系这个战略重点的部署，就是从建设体系和提高能力这两个角度来部署。
    （九）提高国民信息技术应用能力，造就信息化人才队伍
    解读：紧紧围绕提高全民科学文化素质，提高国民信息技术应用能力，造就信息化人才队伍。需要从两个方面来部署：第一，提高全体国民的信息技术应用能力，这也是提高国民科学文化素质的重要组成部分。第二，信息技术应用能力提高了，国民科技文化素质基本能力也具备了。人的能力、素质在信息化环境下，和以前一个最大不同，就是必须使用计算机，使用网络，充分利用计算机　信息网络为自己服务。这个变化是革命性的。
保障措施
    （一）完善信息化发展战略研究和政策体系
    解读：完善信息化发展战略研究和政策体系，第一是战略研究、战略编制，研究近20年信息化的发展，同时要十分清晰地预测15年的发展，并且要根据发展变化滚动地研究、调整战略。第二，政策体系要进一步完善，既要关注软件、集成电路等产业的发展政策、创新政策，同时还要完善国民经济、社会发展等方面政策，并且处理好政策之间的对接，考虑到相互影响。
    （二）深化完善信息化发展领域的体制改革
    解读：要继续深化完善信息化发展领域的体制改革，一定要加大改革和创新的力度。如三网融合等信息基础设施方面的创新、电子政务建设服务型政府方面的创新等。
    （三）完善相关投融资政策
    解读：信息化发展没有资金不行，用好钱就在于投融资政策的完善。
    （四）加快制定应用规范和技术标准
    解读：中国信息技术应用的领域十分广泛，制定应用规范和技术标准对于提高质量、减少盲目性建设、降低实施成本至关重要。
    （五）推进信息化法制建设
    解读：我国信息化发展需要有长效机制，稳定有序地推进，这重要的保障就是法制。信息化法制建设是一个长期而且复杂的任务。
    （六）加强互联网治理
    解读：加强行业自律和互联网内容传播治理等方面，逐步推进。互联网作为媒介的信息交流和沟通，必然会引发深刻的社会变革。如何应对？如何兴利除弊？政府要及时研究对策，而且势必是重点措施。
    （七）壮大信息化人才队伍　
    解读：提高国民信息技术应用能力，造就信息化人才队伍是信息化战略重点之一，在信息化保障措施中也多次提到人才。可见人才建设是信息化发展的重要保障。
    （八）加强信息化国际交流与合作
    解读：信息技术是国际化的技术，信息产业是国际化的产业。所以加强国际交流是非常重要的。如推进电子标签应用就一定要参与国际交流，海关不认识其他国家的标签是不行的。
    （九）完善信息化推进体制
解读：党中央十分重视国家信息化推进小组的工作，在信息化发展战略的制定和完善过程中，国家领导人的意见起了很重要的作用。所以如何加强领导指挥、协调、指导作用，是要进一步研究和解决的。