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健全大监督体系 为企业高质量发展保驾护航
2021-10-26 07:43:50   来源:中国有色金属报    点击:

作者:罗天元
 
  企业大监督体系是从严治党向纵深延伸、党风廉政建设和反腐败工作由治标向治本推进过程中进行制度创新的必然结果,其目的是将全面从严治党与全面从严治企相结合,将党内监督与业务监督相衔接,进一步整合监督资源、健全监督体系、形成监督合力、提升监督质效,切实加强重大风险防范,保障党的路线方针政策和中央重大决策部署落实落地,从根本上提升企业治理水平,促进企业依法合规经营,更好地增强竞争力、控制力和抗风险能力,为企业高质量发展保驾护航。
 
  大监督体系是全面从严治党进一步深化的必然要求。党的十八大以来,国有企业深入贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话精神,从严管党治党进一步深化,党内监督明显加强。在新形势下,随着国有企业的快速发展,经济规模的不断增加,国有企业面临监管上的困惑、难题也越来越多,监管上的压力也越来越大,维护和保障经济安全的任务也越来越艰巨。传统的监督思维方式及单一的监督模式,已与国有企业所面临的新形势、新任务、新要求不相适应。在这种背景下,构建大监督格局就是进一步加强和完善企业监督体系建设,解决当前在监督管理工作中存在的薄弱环节的必然要求,对主动适应全面从严治党,促进企业依法依规经营,增强科学发展能力具有重要意义。近几年来,中国铝业连城分公司党委顺应企业发展和深入开展党风廉政建设、反腐败斗争的形势需要,整合企业监督力量、实现优势互补、资源共享,由分公司纪委统一协调指挥,在传统财务、纪检、审计、法律监督的基础上,把生产、安全、环保、质量、营销等部门全部纳入进来,发挥各自的专业优势,织细织密监督网络,做到全覆盖、无死角,从而使从严治党进一步落实落地。
 
  大监督体系是从严治党制度创新的结果。近年来,随着反腐败形势势压倒性态势的形成,慑于反腐高压的威力,有些腐败分子面上有所收敛,但隐性腐败、隐性“四风”在一些企业和领域仍然存在,领导亲属经商办企业、靠企吃企、内外勾结、设租寻租、影子公司、影子股东、境外腐败等问题和现象在一些国有企业尾大不掉,仍然存在;对党员干部的围猎现象在一些企业还很猖獗。面对新情况新问题新挑战,反腐倡廉和内控体系建设亟须突破现有的模式,进行制度创新。大监督体系就是在这种形势下,在一体推进“三不体系”建设的大背景下应运而生的,其特点是党内监督与业务监督相衔接,整合了监督资源,发挥了监督合力。连城分公司党委探索“1+N”监督闭环体系运行模式,即在分公司党委领导下,负有监督职责的各部门在分公司纪委统筹协调下,联合开展监督管理的工作模式。“1”是指纪委的专责监督和统筹协调(纪委工作部负责日常工作),“N”是指相关职能部室履行专业监督。各专业监督部门通过纪委的组织协调有机结合,形成一个互动体系,统一行动,分工负责,最终形成党委总体领导,纪委牵头协调、部门各负其责、党员与职工群众积极参与的大监督格局,保证监督作用的有效发挥,进一步提升监督效率效能,促进企业又好又快发展。
 
  大监督体系是提升企业治理能力的治本之策。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,国有企业要做到坚持党对国有企业的领导和建立现代企业制度“两个一以贯之”。国有企业要肩负起建设世界一流企业的重任,必须具备世界一流的治理能力和治理体系。大监督体系是提升企业治理能力的治本之策,其优势就是能够从各个方向、各个层面,既从职能角度又从专业角度,发现企业存在的风险和不足,采取有针对性的措施,做到锻长板、强弱项,全方位提升企业的治理能力和水平,从而提高企业的竞争力、控制力和抗风险能力。
 
  大监督体系正以其显著优势,体现出促进从严治党和提升企业治理能力方面的重要作用。企业要坚持“两个一以贯之”,不断优化大监督机制,使治理机制日臻完善;要严格督导落实各项规章制度,使制度真正成为企业治理的规范和标准;要不断加强作风建设,确保每个监督环节都要发挥作用,每个职能部门和党员领导干部都要做到守土有责、守土尽责,坚决杜绝层层防守、层层失守的现象;要坚决以滚石上山的狠劲、老牛爬坡的韧劲、攻坚克难的拼劲,持续优化,不断健全、完善“大监督”体系,使之发挥更大作用,为企业高质量发展保驾护航。
 
 

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