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多省(区)强调坚决遏制“两高”项目盲目发展
2021-09-13 08:26:50   来源:中国有色金属报    点击:

 
 
   近日,江西省、山东省、广西壮族自治区发布严控高耗能、高排放建设项目的相关通知,防止盲目发展,坚持从源头做好生态防控。
 
  江西省:落实污染物排放减量替代
 
  江西省发布《关于加强高耗能高排放项目准入管理的实施意见的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》),就加强“两高”项目准入管理提出意见。
 
  《通知》指出,要严格落实能源消费总量和强度双控目标任务,坚决遏制“两高”项目盲目发展,促进该省经济社会发展全面绿色转型,确保碳达峰、碳中和工作开局良好。
 
  《通知》明确“两高”项目范围:暂以石化、化工、煤化工、钢铁、焦化、建材、有色、煤电等行业项目为重点。
 
  《通知》强调,要从加强规划统筹衔接、严格执行产业政策、严格落实选址要求、深入开展可行性论证等几方面加强“两高”项目审查论证。
 
  《通知》指出,要落实“两高”项目等量减量替代,对于行业产能已经饱和的新建“两高”项目,严格执行国家产能置换减量替代要求。落实污染物排放减量替代。对于上一年度环境空气质量不达标、水环境质量考核未达到要求的市、县(区),新建、扩建“两高”项目应落实污染物排放减量替代要求。
 
  《通知》要求,从规范审批制度、强化“两高”项目节能审查、严格“两高”项目环境影响评价等方面严格做好“两高”项目行政审批。从强化政策联动、加强组织实施、严肃责任追究,落实“两高”项目准入管理责任。(木子)
 
  山东省:推进减污降碳协同
 
  山东省生态环境厅印发《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的实施意见》,助推绿色转型和经济高质量发展。根据《实施意见》,山东省将对“两高”项目实施源头严防、过程严管、后果严惩,推进减污降碳协同控制,拟在化工、钢铁等重点行业开展碳排放环评试点,推动在济南市和青岛市实施减污降碳协同治理试点,切实加强山东省“两高”项目生态环境源头防控。
 
  《实施意见》从加强源头宏观管控、严格环境准入、推进减污降碳协同、强化监管执法、确保政策落地生效等五个方面,对“两高”项目提出具体管控要求。
 
  根据《实施意见》,山东省严格落实生态环境分区管控要求,将“三线一单”成果作为“两高”行业布局、“两高”项目落地的硬性约束,明确钢铁、电解铝、炼化、焦化产业等产业转移地区须严格落实“三线一单”要求。
 
  严格环评审批,把好“两高”项目环境准入关口。所有新、改、扩“两高”项目,必须坚决实行产能、煤炭、能源、碳排放、污染物排放等五个减量替代,对不符合要求的项目一律不批。
 
  推进“两高”行业减污降碳协同控制,推动碳排放环境影响评价纳入环评体系。拟在化工、钢铁等重点行业开展碳排放环评试点,不断完善现有环评管理体系,推进“两高”行业减污降碳协同控制。指导推动在济南市和青岛市实施减污降碳协同治理试点,在东营市试点碳捕集、封存、综合利用示范工程。
 
  对“两高”企业,山东省将严格排污许可证核发和管理,要求排污许可证核发部门在“两高”企业排污许可证核发审查过程中,全面核实环评及批复文件中各项生态环境保护措施和区域削减措施落实情况,对不符合条件的一律不予核发。
  (果子)
 
  广西壮族自治区:加大考核力度,强化督查问效
 
  8月30日,广西壮族自治区政府召开坚决遏制“两高”项目盲目发展暨加强能耗双控工作电视电话会议,坚决贯彻落实中央和广西壮族自治区关于能耗双控工作决策部署,迅速传达落实国务院坚决遏制“两高”项目盲目发展电视电话会议精神,通报全区上半年能耗双控及遏制“两高”项目盲目发展有关情况,部署下半年重点工作。
 
  会议要求,各地各部门要按照中央和广西壮族自治区决策部署,以铁的意志、铁的决心、铁的作风狠抓工作落实,坚决遏制“两高”项目盲目发展,确保完成今年能耗双控目标和违规“两高”项目清理整改任务。要迅速开展自查自纠,对国家点名通报的“两高”问题立即开展整改,对在建和存量“两高”项目开展全面排查,对企业填报的节能降碳信息要开展拉网式排查,对各项违规补贴政策,要加大清理力度,全部彻底取消。要建立清单管理制度,分类处置存量、在建、拟建“两高”项目,要加强事中事后监管,确保项目依法依规建设。要严格审批管理,严把投资许可关、环境影响评价审批关和节能审查关,进一步强化日常监管。要加强能耗双控,尽快扭转能耗强度不降反升的被动局面。要加强组织领导,落实“一把手”责任制,成立工作专班,建立预警机制、长效机制,全面分析研判重点行业、重点企业、重点项目用能情况,及时向上报告本地区能耗双控形势,完善政策举措,加大考核力度,强化督查问效,以强烈的责任担当坚决打好这场硬仗。
 
  “不能把严控‘两高’项目作为不抓项目的理由,更不能成为不谋发展的借口,我们既要完成能耗双控目标,遏制‘两高’项目盲目发展,又要完成全年经济社会发展目标任务,实现‘十四五’开好局、起好步。”会议强调,各地各部门要深入研究政策,以创新的思路、改革的办法破解难题,并强化精准招商,引进和谋划更多符合高质量发展的项目,加快补上新动能发展短板,努力闯出高质量发展的新路子。
 
 

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